京都駅前の高さ規制緩和に賛成

2026年4月18日 micha コメント 0件のコメント

2026年3月25日、京都市の有識者会議にて、JR京都駅ビル前広場周辺の建物の高さ規制を現行の31mから最大60mに緩和することなどを盛り込んだ意見書案が承認されました。私は個人的に英断だと考えています。

概要

京都市内では歴史的景観の保全という目的の為、長らく建造物の高さ規制が条例で定められていました。同じ京都市内でも場所によって高さの上限は異なるのですが、今回規制緩和の対象となる京都駅前は31mとされていました。

意見書案に記された規制緩和の具体的内容は以下の通りです。

駅前広場に面する塩小路通沿いの京都タワービルや京都中央郵便局などが立地する区域の高さ規制は京都駅ビルと同じ６０メートルに緩和し、周辺エリアや京都駅南側の八条通沿いなどは４５メートルが妥当
2025年3月25日京都新聞DIGITAL

要するに、京都駅周辺の一部地域のみ、高さ規制を31mから45-60mに引き上げるというものです。誤解されがちですが、京都市全域が対象ではありません。

私見

私個人的にはこの案に概ね賛成です。あえて「概ね」とした理由は、もっと引き上げても良いと考えているからです。その理由をこれから説明します。

京都駅ビルの悪目立ち感

私が個人的に高さ規制緩和を推したい理由はこれです。京都駅ビルは1997年に完成した4代目駅舎です。ビルの巨大さと斬新なデザインが話題を呼びましたが、開業から四半世紀以上経過した現在でも、どこか「浮いている」感が否めません。

誤解しないでほしいのですが、私は京都に斬新で巨大なビルを建ててはいけないなんて微塵も思っていません。むしろ逆の思想です。

しかし、この駅ビルは縦方向ではなく横方向に巨大なので、京都の市街地を分断する壁のように見えてしまうのです。また、縦方向に関しても高さ60mと、中途半端に高いのです。

あれ？京都駅周辺の高さ規制は31mっていう話じゃなかったっけ？

そうなんです。高さ規制をオーバーしているのですが、この時は特例として認められてしまったのです。

私が問題視しているのは駅ビルの存在そのものではなく、悪目立ちしてしまっていることです。しかし、駅ビルと同等以上の高さの美しいビル群で周囲を取り囲めば悪目立ちが解消され、きっとバランスの良い景観になるはずだと私は考えています。

高さ規制で景観は守られるのか

本質的な話、高さ規制によって京都の歴史的景観は守られているのでしょうか？それは京都の中でも「場所によりけり」です。

もともと、京都駅は旧来の京都の市街地からやや外れた場所にあり、他県の人が思い描く京都のイメージとはかけ離れた地域です。少なくとも、高さ規制によって守られるような景観は元から存在しません。

そもそも、高層ビル＝景観を壊す悪者という観念が間違いで、それはケースバイケースです。例えば、大阪の御堂筋はかつて31mの高さ規制が設けられていましたが、2014年以降は50m（場所によっては100m以上）まで引き上げられました。ぶっちゃけ、昔の御堂筋より現在の御堂筋のほうが遥かに美しいと思いませんか？言葉を選ばずに言います。明治か大正にかけてのレトロなビル群ならともかく、無機質な昭和の低層ビル群を並べても美しくありません。